[APPEL D’OFFRE] – Soutien à la mise en place d’une organisation et gestion des ressources humaines adaptées à l’évolution d’Agir ensemble

Présentation de l’association

L’organisation non-gouvernementale Agir ensemble pour les droits humains (Agir ensemble) a été fondée en 1989, avant de devenir une association à but non lucratif en 1992, selon la Loi 1901. Depuis, elle a acquis le statut d’observateur auprès de la Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples en 1993, le statut consultatif auprès de l’Organisation des Nations-unies en 1998 et auprès de l’Organisation Internationale de la Francophonie en 2022. De plus, l’association fait partie de plusieurs réseaux, dont, notamment, the European Network for Central Africa (EurAc), le Human Rights & Democracy Network (HRDN), le Réseau France Colombie Solidarité (RFCS), la Plateforme Palestine et le Mouvement Tournons la Page, … Agir ensemble est aussi membre fondateur de la Plateforme Droits Humains (PDH) et en assure le secrétariat exécutif.

La mission principale d’Agir ensemble est de fournir une aide et une protection aux individus et aux organisations défenseur·e·s des droits humains. Pour ce faire, l’association s’allie avec des acteurs·rices de la société civile engagé·e·s, sur leur terrain, dans la lutte contre les violations des droits humains en leur fournissant un support financier, de l’expertise juridique et un appui opérationnel et technique. Notre public cible est donc les personnes et/ou organisations qui luttent sur le terrain pour défendre les mêmes thématiques prioritaires qu’Agir ensemble.

Nos cinq thématiques prioritaires sont : la gouvernance démocratique et l’État de droit (1) ; la protection préventive et réactive des défenseur·e·s des droits humains en danger, la lutte contre la torture et détentions/arrestations arbitraires (2) ; la défense des droits des populations autochtones (3) ; le lutte contre les discriminations des minorités sexuelles et de genre (4) ; et enfin le droits des femmes (5). Ce sont ces thématiques qui guident nos activités sur le terrain. Un fonds d’urgence a été mis en place poursoutenir financièrement les activistes qui sont en danger à cause de leur travail. Ce fonds existe depuis 23 ans et a permis de soutenir plus de 800 personnes menacées. D’autre part, l’association est porteuse de plusieurs projets internationaux, financés par des bailleurs de fonds publics et privés. Depuis sa création, Agir ensemble a soutenu plus de 500 organisations qui défendent les droits humains dans plus de 40 pays.

Actuellement, Agir ensemble est engagée dans vingt-et-un pays : Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Cameroun, Colombie, Côte-d’Ivoire, France, Gabon, Guinée, Liban, Madagascar, Mali, Mexique, Niger, Ouganda, Palestine, République Centrafricaine, République Démocratie du Congo, République du Congo, Tchad et Togo. Les treize projets en cours sont construits et mis en œuvre avec les partenaires locaux. Toutes les activités s’inscrivent dans une démarche inclusive et de développement durable.

L’équipe opérationnelle, est composée de quinze salarié·e·s et de vingt volontaires en service civique, de solidarité internationale, de stagiaires et de bénévoles, travaille au siège et dans les pays. Elle se rend régulièrement sur le terrain. Le Conseil d’Administration est constitué de quinze membres. L’Assemblée générale réunit chaque année environ quatre-vingt adhérent·e·s.

Contexte

A sa création, Agir ensemble était dotée de fonds propres importants attribués par l’Agence de tourisme solidaire « ARVEL » qui permettaient une flexibilité dans le choix des actions à financer. En 2008, l’association a été confrontée à une forte diminution des ressources. Suite à cette crise financière, Agir ensemble a adopté un nouveau modèle financier en développant des projets sur la base de subventions : d’un modèle type « fondation » Agir ensemble est ainsi devenue coordinatrice et co-opératrice de projets, toujours au bénéfice des associations et défenseur·e·s locaux pour les droits humains. A partir de 2011, ce changement de nature s’est accéléré et a modifié significativement – et définitivement – le métier, l’organisation et le modèle économique de l’association. Cette mutation de l’organisation a conduit à une période d’instabilité institutionnelle, humaine et financière : d’importants freins internes ont mis son projet et son équipe en péril.

En 2017, pour l’aider à se relever de cette crise institutionnelle, un dispositif local d’accompagnement (DLA) a été mis en place au sein d’Agir ensemble piloté par une consultante ce qui a permis aux principaux membres des équipes stratégique et opérationnelle de définir des pistes d’amélioration aussi bien sur les questions de stratégie, de gouvernance que de développement des ressources humaines et financières. Ce travail a abouti à la réalisation d’un plan stratégique sur 4 ans (2018-2021). En 2021, au cours de la dernière année du précédent plan stratégique, il est apparu nécessaire de travailler en profondeur l’intégralité des processus « métiers » pour gagner en qualité dans les projets et dans la collaboration avec les partenaires.

Après avoir accru sa visibilité et sa crédibilité, la qualité et la redevabilité du travail mené autour de son « cœur de métier », Agir ensemble souhaiterait à présent améliorer de manière substantielle l’organisation et la gestion des ressources humaines. Ce changement d’échelle pour Agir ensemble tant sur le plan organisationnel, opérationnel et financier s’inscrit dans son nouveau plan stratégique 2022-2025. L’accroissement de l’activité et de l’effectif demande de repenser l’organisation et la gestion des ressources humaines pour mieux accompagner cette transformation rapide. Consciente des forts enjeux de professionnalisation des RH, Agir ensemble a sollicité récemment un appui d’une consultance spécialisée en RH pour réaliser un diagnostic sur la « Fonction RH » qui a permis d’analyser le fonctionnement global des RH, ses forces et ses limites.

Objet de la mission

L’objectif général est l’élaboration et l’accompagnement au déploiement d’une stratégie « ressources humaines » en vue de professionnaliser l’organisation et la gestion des RH en lien avec le plan stratégie « Horizon 2025 ».

Les objectifs spécifiques de cette action sont à deux niveaux :

• Élaborer une stratégie RH et son plan d’actions ;

• Accompagner l’adaptation de l’organisation et de la gestion des RH à l’évolution de l’association.

Durée de la mission et les modalités d’intervention

Sur la base des résultats de la phase 1 (diagnostic) réalisée sur la période d’avril à juillet 2023, le Conseil d’Administration et la Direction générale souhaitent, à travers le dispositif FRIO, être appuyés sur une durée minimale de 12 mois par une consultance extérieure pour élaborer une stratégie et politique RH puis accompagner la mise en œuvre des actions prioritaires ainsi que le processus de changement.

Les activités seront menées d’août 2023 à juillet 2024, de manière participative et incrémentale, en plusieurs phases :

• une phase préalable de contractualisation avecle dispositif FRIO et la consultance ;

• une première phase d’élaboration puis d’adoption d’une stratégie RH, afin d’initier le processus de changement. Cette stratégie sera co-construite via un atelier avec l’équipe d’Agir ensemble. Un plan d’action pluriannuel sera également élaboré ;

• une deuxième phase de mise en place des actions prioritaires au changement telles qu’un nouveau modèle organisationnel et de gestion RH sera pensé pour répondre au plan stratégique « Horizon 2025 ». Cela passera notamment par la révision de l’organigramme, la création ou la mise à jour des fiches métiers et de postes, la répartition managériale en travaillant sur des scenarii qui prennent en compte le modèle économique, l’établissement d’un document RACI pour chaque pôle, la formation et l’outillage des personnes en situation de management intermédiaires, l’identification d’un outil de gestion RH, l’intégration durable de la gestion des RH dans l’organisation, etc.